赶考路上丨卅年“一挥间”，付旭明带领长沙县域如何“从头越”？

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举报 2023-12-20

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原子弹让人类见识到裂变的威力，而氢弹令人明了聚变之威，比及裂变有过之而无不及。中国改革浪潮汹涌，浪涛过后是巨浪，裂变过后是聚变。如果说起初的自由发展是经济的核裂变，围绕优势产业升级而来的则无疑是一场经济的核聚变。

“三湘第一县”、“中西部第一县”、“全国五强县”、“投资竞争力全国十强县”……三十年聚光而行，裂变式发展，长沙县筑就了一个个新的里程碑。

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2023年即将告别，2024年奔涌而来。那么，长沙县将如何开启新年，如何实现县域经济发展的裂变，率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区，就摆在县委书记付旭明面前。

如今的长沙县，正跋涉在这条从裂变到聚变的路上，一条不断出发的路，一条永恒创业的路。

这也是一条新的“赶考路”。

【地利】錾刻长沙物流产业的坐标原点

资源虹吸的时代，得物流者得天下。

处在陆空联运的交接点上，不但在发展物流上得天独厚，更有聚集资源、发散产业影响力的先天优势。

整个长沙县的交通区位优势，刚到江背镇便可一览无余。

距长沙市区和株洲市均为30多公里，从长沙市区出发，车程不过一小时，便到了江背镇。这里紧邻黄花国际机场，距长沙高铁南站18公里。

S103省道穿境而过，杭长高速位于镇域北侧；武深高速位于镇域东侧；江杉高速位于镇域南侧，规划中的长攸高速（G4东延线）位于镇域西部。

付旭明书记曾经指出，江背要围绕“打造产业发展特色镇、乡村振兴示范镇”的定位，坚决扛起“二次创业”的使命，完美交出十张高分答卷。

▲长沙县县委书记付旭明

在长沙县打造独具特色的临空临铁产业走廊的产业规划中，江背镇因其地理优势，毫无疑问地获得了更多的先发优势：梅花工贸新区建设之初，长沙市就提出，引进的项目要与临空经济挂钩。而江背镇政府早在招商引资起始阶段，就先后邀请湖南广州商会、申通、韵达商业体参观洽谈；其后《长沙市促进快递业高质量发展三年(2019—2021年)行动计划》出台，提出长沙市争创“中国快递示范城市”目标，更是明确启动江背镇梅花工贸新区快递产业过渡带的建设。

随着黄花机场启动东扩建设，T3航站楼投入运营之后，在以“打造机场核心、航空服务等七大产业集聚区，辐射带动东南部梅花工贸新区，扮靓‘湖南门户’，做强东部临空产业城”为重大历史机遇之下，江背镇以交通区位优势为“再造一个经开区”提供坚实保障的目标，将从文件中落到地面上。

先天优势只是提供了一个发展契机，努力扩大这种优势，才能把先机固化为胜机，把自己錾刻成长沙物流原点。事实上，江背镇在规划中，已经开始推进“江杉高速”建成通车，做好长赣高铁、G4京港澳外迁等项目的规划、拆迁等前期工作，并完善周边配套。

窥一斑而得全豹。江背镇的每一个小动作背后，都展现着长沙县的大谋划。县委书记付旭明也不止一次指出，江背镇是承载长沙县未来发展的主力军，要承担起“三十而立再出发，二次创业攀新高”中的使命任务、责任担当。“以星沙之力贡献星城之为”，长沙市第十四次党代会上，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英对长沙县的期待，正在渗透进长沙县的发展基因里。

惟其如此，我们才会看到长沙县在一步步拉近与长沙主城区的距离，以一种主动靠拢的姿态，优化融城条件；以一种契而不舍的姿态，定义长沙物流原点的话语权。

【人和】锤炼长沙机械智造的完整链条

智慧是生物进化的结果，而从制造到“智造”，则是工业进化的必经阶段。

江背镇的工业崛起，可以上溯到上世纪80年代，从最初的“同心”、“梅花”等机械制造品牌开始，长沙的民营机械制造产业正是兴起于此。

而到了2021年，湖南省发展和改革委员会公布湖南省新增省级特色产业小镇名单里面，长沙县江背镇榜上有名，被评为“机械制造特色小镇”。

画地为牢是惯常的人性，对于成功者更是如此。三十年成功经验的光环下，江背工业是如何革故鼎新、再次创业的？星沙人又是如何跳出自我、重新出发的？

无非是“从头越”。

进化的道路漫长，离不开江背人的奉献，也离不开星沙人的精神；离不开“功成不必在我”的初心，更离不开“成功必定有我”的使命。

2021年8月，走进梅花汽车制造有限公司调研的长沙县委书记付旭明指出，要转型升级，朝着智能化、信息化方向发力，推动江背由“机械制造小镇”向“智能制造小镇”迈进。

而作为创业带头人的同心实业有限公司创始人章端祥，则把‘志存高远’四个大字刻在了厂里的大石头上。

▲长沙县江背镇党委书记苏波山高人为峰。

有掌握方向的人定调，有埋头事业的人奋进，长沙县的全域产业体系顺利转型，而江背镇的机械制造产业更是实现了三级跳，由量变引发质变。

如今的江背机械制造工业小镇面积达4.6平方公里，全镇内较大的工程机械、汽车及零部件等机械制造企业超过100家，且全部为民营企业。

在实际运营中，江背镇大力扶持河田白石、印山台、同心实业、梅花汽车等企业完善产业链，在历经镇内企业换新，产能更迭后，机械制造在江背形成体系化的全产业链条。小镇中产值过亿的机械制造企业代表有梅花汽车、同心实业、星通汽车、万征机械等。与上世纪80年代不同的是，江背机械工业转换思路，不再独立生产汽车，转而成为大型机械企业的中下游供应商。

江背特色工业产业以生产车辆底盘、五金模具加工、汽车座椅总成、汽车安全带、汽车塑胶内外饰件等，现多为中联重科、山河智能、三一重工等大型工程机械企业提供配套和拼装服务。

毫不夸张地说，每一个成功的大型机械企业背后，都有一群默默奉献的江背人。而作为成功者背后的人，江背工业特色小镇的心血也得到了回报：2018-2020年实现机械制造产业产值分别为14亿元、16亿元、17亿元，2020年创税超6000万元。

成功者往往是不甘躺在过往成绩簿上的。2021年8月，长沙县委书记付旭明调研江背镇时，强调要规划先行，抬高产业发展坐标，深化产业培育。

显然，付旭明对江背有更深的期待，也将在这有更大的动作。

【天时】融入长沙工业区划的功能核心

背靠大树好乘凉。

江背镇西接长沙主城区，东、南、北三方都被浏阳市包围，尤其是金阳新城作为长沙市发展的东翼，背倚7家A股上市公司，以生物医药、电子信息、智能装备制造产业为主导产业，对于周边的产业辐射力显而易见。

江背镇能否借着这股东风，成功站在巨人肩膀上?

2021年4月经省发改委批示，江背镇纳入自贸临空区管委会扩展区域。目前，江背镇已处在会展经济区、临空经济区、长沙经开区、浏阳经开区、金阳新区“五区”叠加影响范围内，迎来了历史性的发展机遇。

江背镇的新机遇，也就是长沙县的新起点。

对于分布在长沙周边的产业园区来说，如何深切融入长沙主城，深度参与长沙产业分工，承载非省会功能，是一个共同的课题。

对于江背镇而言，能否切实把牢“五区叠加”优势，强化东部枢纽要地的区位优势，坚持高标准发展建设梅花工贸新区，引进智能智造、现代物流、航空服务等产业项目落户入驻，则是一道权重最大的命题作文。

这道题的答卷，不光关系着江背镇的生存拓展，也在极大程度上，决定了长沙县的竞争力排名。

整个长沙县，在过去的考试中，一直是个优等生：县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强排名均上升至第5位，稳居县域经济与县域综合发展实力百强第4位，均居中西部第一；获评中国国际化高质量发展环境建设标杆县、县域发展质量优等级县市、企业家幸福感最强县、“国家生态文明建设示范区”，总体幸福度位列全国前三甲。

既得陇，复望蜀。

以脚下的成功为原点，长沙县勾勒出一套新坐标：在城市管理上对标上海，以主城区“对标上海、提质星沙”、新城区“对标上海、高于主城”；在郊区新城建设上对标雄安新区，以大智慧、大商务、大健康为重点，以“三产主导、四新经济”为产业发展方向，将北部新城打造成高品质生态人文新城。

长沙县的新坐标，意味着在“归零”心态下的再出发。因为，创业者没有终点。

与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”——新坐标瞄准新目标，新高度需要新力度。

长沙县渴望百尺竿头能更进一步，为此大力施为，提出的一个重要战略就是“南征北战、东拓西融”。在县第十八届人民代表大会第一次会议上，县委书记付旭明指出，所谓东拓，就是要坚持“为国家试制度，为地方谋发展”，全力加快自贸区临空片区建设，进一步完善片区基础设施，加快布局临空偏好型产业，建设好中轴大道（礼宾路），打造独具特色的临空临铁产业走廊，同时要借城市东拓的东风，抓好梅花工贸新区的扩区建设，在此基础上再造一个长沙经开区。

显而易见，长沙县已经把江背镇、把梅花工贸新区的发展，提升到绝对的战略高度。这一点，在2023年2月2日得到再度确认，县委书记付旭明在出席长沙县第十八届人民代表大会第三次会议江背代表团审议时就明确指出，坚决扛起“二次创业”使命，完美交出十张高分答卷。

立下flag,事关此后长沙县发展的全局。如果江背镇能如期实现产业聚变，长沙县就能在融城战略中拔得头筹，引领长沙城市拓展的聚合动力。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。从梅花工贸新区到江背镇，从长沙县到乃至整个大长沙，接下来，这块土地上的每一个脚印，都值得万众期待。

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