盘点 | 上海城市更新的2024年中观察

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结合政策及重点案例，与大家在年中回顾上海当下城市更新的进展。

撰文丨汤汤

编辑丨锐裘

2024年是上海城市更新的重要年份。随着《2024上海市城市更新规划资源行动方案》和《2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》等相关政策相继出台，在各个区内，不同类型、尺度的更新项目开始加码推进。

当然，城市更新是一个很大的范畴，要讲好它并不容易。上半年，RQ选择从商业切入，以「上海城市更新进行时」为专题，陆续推送了一部分重点关注案例。结合政策及重点案例，我们不妨在年中来从商业角度回顾，上海当下城市更新的进展。

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必看-政策支持

《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》

出台时间：2023年3月16日

上海市城市更新重点任务包括六大行动：综合区域整体焕新、人居环境品质提升、公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效和商业商务活力再造。目标到2025年，完成10个以上综合性区域更新项目、3000万平方米旧住房改造、新建9000台电梯、推进“15分钟社区生活圈”行动、完成15个历史建筑保护项目、提升3个产业集聚区、改造3个传统商圈，并建设106个“15分钟便民生活圈”。

根据《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》，今年4月上海又陆续推出《2024上海市城市更新规划资源行动方案》和《2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》进一步细化工作。

其中，《2024上海市城市更新规划资源行动方案》重在各区年度更新单元规划实施报告和划示全市城市更新单元的主要任务下统筹资源。而《2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》则进一步细化了对“15分钟社区生活圈”定性定量的项目要求，明确了时间节点。

拎重点：

整体盘点

我们将市区内的城市更新类型，分为了三个板块：黄浦江沿岸的滨江更新，历史文化保护单位的历保更新，以及以“15分钟生活圈”为主体的社区微更新。这三种类型的更新相互补充，又有相容的一面。

滨江篇:

黄浦江沿岸的城市更新策略着重于提升沿江区域的整体环境、功能布局和产业结构。这里有备受瞩目的外滩“第二立面”项目；有对标世界级滨水区、规划了六大产业组团（金融城、数智中心、生命蓝湾等）的徐汇滨江（西岸）；有以“一心两片”为发展格局，“一心”核心商务区商办建筑体量，“两片”虹口港活力片区、提篮桥片区，按照风貌保护要求恢复历史肌理，延续城市文脉虹口滨江（北外滩）；还有完成了从“工业锈带”到“生活秀带“转型的杨浦滨江（东外滩）。

>>详情：从外滩到外环，上海城市更新进行时（滨江篇）

历史保护篇：

上海丰富的历史风貌是这座城市独特的财富。配合新一轮城市更新，历史保护建筑的活化利用既是挑战，也是珍贵的城市叙事场地。根据《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》，到2025年，上海将完成3个以上历史风貌保护区、街坊和道路项目，推进3个以上历史古镇保护和更新示范项目，打造15个以上历史建筑保护和活化利用示范项目。

通过这些项目，上海不仅保存历史风貌，还赋予其现代功能，提升社区文化和商业活力。金陵东路、豫园、张园、武夷路、新华路、四川北路、北外滩和召稼楼古镇等耳熟能详的新地标均在这个板块。

>>详情：金陵东、豫园、武夷、召稼楼…上海城市更新进行时（历保篇）

社区微更新：

“15分钟生活圈”并非新概念，但上海正在切实将其落实。作为践行“人民城市”理念的重要实践，该概念提出十周年，上海以杨浦区的长白228街坊（拆迁后的土地，除了盖新楼还能做什么？）等成功案例为基础，探索将“15分钟生活圈”与城市更新结合，建设小体量、多功能的服务设施，形成集服务、展示、交流、活动于一体的绿色公共空间。这不仅美化市容，更是强调切实提升居民生活质量，关注儿童以及550万老年人的需求。

2024年，上海计划对八个小区进行社区微景观改造。截至4月底，“人民坊”项目已启动91个，完成约30个。

例如，徐汇区天钥桥路的万体汇党群服务中心·邻里汇，一层设有社区长者食堂、政务服务站和青年零工驿站，二层是养老服务空间，三层是儿童关爱天地，并提供普拉提、有氧运动等课程。

为确保“人民坊”项目高质量建设而举办的2024年设计方案竞赛已于今日完成评选并发布。“六角亭”项目也完成了涉及专项债券项目的研究及方案编制，预算金额为38万元，每个子项目收费不超过标准取费的38%。

在这些微项目稳步推进的同时，单位附属空间开放和口袋公园等项目的为城市带来的变化更直观的呈现在了公众眼前。上海市制定了《单位附属绿地开放共享建设技术标准》（征求意见稿），到2025年实现100个以上单位附属空间开放，开放绿地面积达100万平方米。

上半年的标志性项目莫过于5月1日起24小时开放的世纪公园。拆除围墙和景观提升后，公园将与周边街区无界融合，方便市民游客休闲漫步。

上海正一步步帮助市民更好地享受城市生活。

重点项目

上海市正在积极推进城市更新，尤其集中在中央活力区（CAZ）内的多个关键项目。每个项目在更新标的、未来定位、进展及所面临的挑战方面各有不同，但大家都有一个整体目标，即提升城市功能、保在保护历史文化的同时，通过现代化改造提升城市功能和居民生活质量。这里我们从以下4个项目做详细展开：

1.武夷路片区更新

所属：长宁区

武夷路的城市更新是上海近年来城市发展与历史保护相结合的典范。从2016年起，长宁区在武夷路推行“1+5+N”计划，重点更新5个地块，旨在保留历史风貌的同时，满足现代化需求。

武夷MIX320、黑湖科技总部、WYSH斐悦里、新象限·武夷和新秀汇等项目，通过小地块的改造，成功融合历史与现代功能，提升了区域活力和居民生活品质。武夷路的更新模式不仅注重物理空间的改造，更强调社区功能的提升，体现了“小体量、大功能”的理念。

在这些更新项目中，每一个都兼顾了历史保护和功能提升。

例如，武夷MIX320从旧工厂和菜市场转型为社区邻里中心，保留了原有建筑的历史风貌，同时引入现代服务设施，为周边居民提供了新的休闲和商业空间。黑湖科技总部则将老建筑与现代办公空间相结合，为年轻的办公人群创造了一个活力四射的工作环境。WYSH斐悦里通过保护性修缮，将老洋房与新建筑融合，打造多功能文化活动空间。

>>详情：2024上海城市更新，还得看武夷路

2.老市府大楼改造

所属：黄浦区

黄浦区的百年老市府大楼改造引发了广泛关注。这座始建于1914年的历史建筑在2024年重新开放，成为黄浦区更新的象征。作为“外滩第二立面”工程的一部分，老市府大楼的改造不仅恢复了其原有的建筑风貌，还融入了现代设计，打造了综合办公、文化和商业的复合型新街区。特别是新增的中央庭院公共空间，将为市民提供一个新的休闲娱乐场所。

老市府大楼的改造，不仅是对历史建筑的保护与复兴，更是提升社区活力和居民生活品质的重要举措。

最新的研究和技术被应用于这一改造项目，确保了历史建筑的结构安全和美观，同时增加了现代化的功能设施。此外，老市府大楼的照明设计也经过了精心策划，以强调其历史和文化价值，并融入周边的城市景观。通过引入绿色建筑技术和创建开放的公共空间，老市府大楼不仅成为一个历史文化地标，更是一个社区的中心，鼓励市民参与各种文化和社会活动。

这一项目的成功，有望成为上海城市更新的标杆，推动黄浦区整体面貌的进一步提升，展现出历史与现代交融的独特魅力。

>>详情：未开先火，百年老市府大楼改造引发热议

3.金陵东路项目更新

所属：黄浦区

作为上海中央活动区核心承载地带，金陵东路项目自启动以来就备受瞩目。最近，嘉里金陵路项目公示了最后7幅地块的建设方案，总建筑面积约66.3万平方米。项目不仅保留了独特的骑楼风貌，还将其与现代化商业功能相结合，为上海市民和游客提供一个全新的商业、办公和生活空间。

这一更新项目的意义不仅在于物理空间的重构，更在于文化内涵的传承。金陵东路作为外滩、老城厢、人民广场三大历史文化风貌区的交汇点，承载了上海几代市民的记忆。

更新后的金陵东路，将通过“去伪存真”的方式，恢复骑楼街区的原貌，同时融入新的商业和文化元素，形成一个多元、开放、具有活力的城市空间。这一更新项目不仅是对黄浦区“最后一块拼图”的完善，更是上海城市更新的新标杆，为未来的城市发展提供了宝贵的经验和启示。

>>详情：深度丨金陵东路更新细节探究：百年历史街区如何走向未来？

4.四川北路更新

所属：虹口区

四川北路的“去平民商业街化”更新以今潮8弄项目为开端，取得了显著进展。通过保护和修复老建筑，结合现代文化和艺术活动，今潮8弄重新焕发出活力。项目包括8条里弄、60幢石库门和8幢独立建筑，现已成为融合商业、文化、艺术的多功能区域。

今潮8弄的更新注重保留历史文脉，保护并修复了许多老建筑，如颍川寄庐等，同时通过引入沉浸式弄堂剧本体验、多媒体音乐剧等文化艺术活动，提供多元文化体验。滨港商业中心的整体面世，也将进一步推动四川北路商圈的发展，激发区域商业活力。

>>详情：今潮8弄为始，四川北路“去平民商业街化”更新的进展如何了？

总结

2024上半年，上海城市更新在政策支持下取得了显著进展。不同类型的更新项目在保护历史文化的同时，通过现代化改造提升了城市功能和居民生活质量。今年上半年的这些项目的成功实施，不仅为上海市区带来了新的活力，也为其他城市的更新提供了宝贵的经验和示范效应。

城市更新通过大规模改造带来了显著的城市面貌变化，而“15分钟生活圈”则采用“绣花式”方式，通过小地块的巧妙改造，实现空间的活化和功能的提升。这两种模式互相补充，正在将上海逐渐转化为一个更宜居、便利和充满活力的超级城市。

当然，城市更新也带来了一些不确定性，例如近日的长乐路搬迁，引发了一些市民的惋惜和不安。除了历史风貌，当代的文化风向其实也已经成为了这些社区文化的一部分。这在提醒我们，在城市更新项目中更成熟的模式或许是在保留“古”的那一面的同时，也积极调研片区的当代文脉意义，做好结合，让它活地更“生动”、更“自然”。

期待在年末，上海城市更新的这份答卷可以有更完整的呈现。