秦淮河大堤“挖空”建餐厅，舆论称岂能“一拆了之”

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举报 2020-07-28

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近日，受降雨等影响，南京已启动秦淮河流域防汛一级应急响应。在如此严峻的防汛形势之下，有市民反映秦淮河杨家圩大堤内部多家高档酒吧、餐厅仍在经营，可能对堤防造成安全隐患。这些餐厅从坝体的背水面，向内挖了十几米，在大坝“肚里”营业，餐厅最深处已到达大坝中线部位。

7月25日中午，秦淮河杨家圩大堤内部违规建设、经营的酒吧、餐厅等已经停业，有施工人员正在拆除门脸，但相关部门却一直未就此事作出回应。据了解，早在2014年，就有当地媒体报道过此处在没有规划手续的情况下违规建设。

媒体三问“大坝肚里建餐厅”，“会否影响汛期防洪”引公众担忧

事件经媒体报道后，迅速引起社会关注。根据新浪舆情通大数据平台统计显示，截至27日12时，事件全网相关信息量达2万，在全网的热度指数峰值达34.44，在全社会范围内引起大规模的关注和讨论。值得注意的是，全网信息中敏感信息占比高达74.95%，接近高度敏感状态。在堤坝内部违规建设、民众举报才得以曝光，再加上当前处在防汛严峻时期，公众的敏感神经十分容易被挑动。

根据新浪舆情通的分析，整个事件中群体情绪多呈中性，占比49.43%；随后是恐惧、愤怒、悲伤情绪占网民情绪的40%以上，一方面，“挖空”堤坝内部带来的巨大安全隐患令不少网友感到害怕与担忧，另一方面这种违法违规举动及其背后的责任主体将公众的怒火点燃。

尽管大坝内的餐厅、酒吧等正陆续停业、拆除，但有关此事的诸多疑点还有待解答。不少媒体都对此事的后续调查保持关注与跟踪。据统计，截至27日12时，约有105家新闻媒体参与事件传播报道，其中包括15家中央级媒体、31家省级媒体、26家地市级媒体等，充分行使舆论监督权，揭露问题并敦促相关部门解决问题。

如央视新闻质疑：谁把餐厅建在了秦淮河大堤“肚子”里？按照设计规划，秦淮河上的堤坝能防百年一遇大洪水，现在还能经得住考验吗？堤坝上的违规建筑怎么建，又是谁来监管？澎湃新闻三问“秦淮河大坝肚里建餐厅”：坝体内经营酒吧、餐厅，是谁开的绿灯？监管部门又管了什么？后续问题该如何解决？

防洪堤坝违规建设不是个案？舆论呼吁不能“一拆了之”

防洪大堤于城市而言，是维系社会经济发展和市民生命财产安全的“生命线”。餐厅、酒吧等公然开进坝体内部，且违规经营长达6年之久，构成的公共安全隐患显而易见。在防汛形势严峻复杂的情况下，违建对坝体安全的削弱程度有多大？该事件责任出在哪里？如何采取补救措施？有无相关部门工作人员的失职、渎职情况？该事件不仅仅是“一拆了之”就能解决的。

7月26日，水利部河湖管理司工作人员开始对涉事建筑是否使大堤存在安全隐患等情况进行核查。经初步判断，现场5处房屋涉及占压秦淮河堤防，但仍需查阅相关资料、图纸，进一步勘测后才能得出最终结论。

统计事件在微博平台上引发的热门话题，违建现象的曝光及后续处理始终牵动人心。

近年来，有关防洪堤坝存在的河道侵占、违规建设问题时常见诸报端。如2018年，有媒体曝光江西上饶一开发项目，违规占用堤防建设构筑物，影响河道安全的现象；2019年江西省奉新县潦河防洪堤上拟建商业廊桥，引发沿河居民对行洪安全和环境污染的担忧。

“秦淮河大坝独立建餐厅”个案的曝光，让公众再次聚焦防洪堤坝上的违规建设乱象，防洪防汛基础设施的有效监管问题也得以延伸探讨。

羊城晚报金羊网发声，作为秦淮河相关监管部门，当地规划和自然资源部门长期对该违建视而不见，秦淮河水利工程管理处相关负责人以“我不清楚”推卸责任，以及南京市水务局没有履行应有的监管责任，都暴露出有关部门漠视法律、漠视安全......拆除违建和调查问责仍是治标，如何明确责任、压实责任、监督履责才是治本之策。

光明时评发文称，“千里之堤，溃于蚁泬”。这是一种实指，也是一种虚指，也即包括堤坝在内的防洪基础设施的监管，同样容不得任何“开小差”，任何的松弛、疏忽，都可能带来大问题。且监管到位，才能实现对“蚁泬”的及时发现和补漏。可以说，对人命关天的防洪基础设施的有效管理，再怎么重视都不为过。眼下破纪录的南方洪灾，应该让各级部门和地方，对此有更深刻的体悟。

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