淘金路止，“拆迁富豪”不再！今后广东老旧小区将以微改造为主

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举报 2022-02-15

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近期，广州“旧改”动态呈现冰火两重天的格局——前脚刚“官宣”今年将重点建设42个三旧改造项目，稍显旧改回暖迹象，后脚便有老旧小区改造负面清单等相关文件出台。

而上述负面清单的出台，叠加五羊新城、南洋电器厂二期等旧改计划变更，可以看出，大拆大建的旧改模式已成历史，昔日的“淘金之路”已经结束，今后广东城镇老旧小区的改造将以“微改造”为主。

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“按照目前城建大方向来看，‘一片旧小区倒下，一堆拆迁富豪站起来’的年代已经过去了。”中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅向凤凰网房产直言道，“改造，才是大部分‘老破小’今后的宿命。”

微改造已成趋势

2月11日，广东省住建厅、发改委和财政厅联合发布《关于进一步促进城镇老旧小区改造规范化提升质量和效果的通知》，并制定《广东省城镇老旧小区改造工作负面清单（试行）》和《广东省城镇老旧小区改造工作激励清单（试行）》。

上述文件明确，严禁确定年度改造计划未从当地实际出发，尽力而为、量力而行，层层下指标、搞“一刀切”，超过当地资金筹集能力、组织实施能力，盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务；严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象条件的小区纳入改造计划；严禁以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树；随意改建具有历史价值的公园，随意更改老地名；严谨(对于有历史价值的老城区)破坏老城区传统格局和街巷肌理，随意拉直拓宽道路，修大马路、建大广场。

简而言之，往后广东老旧小区将以“微改造”为主，如水电煤气、外立面整饰，以及对商业、物业等配套设施和公共服务设施环节的升级完善，以提高居民生活质量。

“微改造代替大拆大建是一项利于民的工程，也是城市发展过程中必经的一个过程。”袁帅认为，在“房住不炒”的大前提下，房地产告别大拆大建是市场所趋，严格控制大规模拆除，调控重点从增量转为存量；鼓励稳步实施微改造代替大拆大建，有助于稳定住房租租赁和市场买卖价格；有利于房地产业探索可持续更新创新模式，鼓励推动自身由传统“开发方式”向“经营模式”垂直深度化转变。

为旧改“加码”防线

事实上，“微改造”模式早已运用在广州部分旧改项目建设进程中。

例如此前二手房价飙升的越秀区五羊新城更新改造项目，便从微改造、混合改造和全面改造相结合的方式，简化更新为微改造模式；而越秀区南洋电器厂更新改造二期项目（以住宅为主）也在春节前夕传来“叫停”的讯息。

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“太多少人都曾经幻想过，啥时候自己家门口也能出现‘拆’字。一个‘拆’字承载了人们‘一夜暴富’的美梦。”袁帅表示，当前国家相关部门对实施城市更新行动要求中心思想依旧是围绕“防止因城市更新过度追求房地产化而出现随意拆除历史建筑”等内容而展开，因此要严格控制大规模拆除，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，提倡分类审慎处置既有建筑。

值得一提的是，就在负面清单出台不久前，广州市发改委“官宣”了城市更新等重点工作项目共48项，其中三旧改造共42项，总投资额约435.27亿元。

此外，在早前的广州市第十六届人民代表大会第一次会议上，广州市政府工作报告也多次提及“老城市新活力”和“四个出新出彩”，明确将科学有序实施城市更新行动，包括优化城市更新专项规划，加强片区统筹和计划管控等。

结合上述种种官方动作，可以看出，城市更新仍是往后广州发展的“主旋律”，只是“加码”防线。而这道防线，也意味着老城改造的“红利风口”不再，“凭拆致富”的淘金梦将成历史。

内容来源：凤凰网地产新社汇·全媒体矩阵转发

图：新农人袁帅

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