印度禁止小麦出口无碍我国粮食格局，新麦即将上市价格或出现回落

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举报 2022-05-17

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印度禁止小麦出口无碍中国粮食进出口格局，新麦即将上市价格或出现回落

【摘要】印度禁止出口小麦对中国粮食安全不构成威胁，我国去年产量1.37亿吨，进口小麦约在1000万吨左右，国内粮食价格稳定。而一般年份我国进口小麦也就在400万吨左右，还有小部分小麦出口。”民革天津市委会三农委员会副主任，天津渤海商品交易所农林事业部总经理支培元接受《华夏时报》记者釆访时表示。

印度对小麦出口实施临时禁令，让全球粮食供应形势一下子紧张起来。

作为世界第二大小麦生产国的印度，当地时间5月13日突然宣布禁止小麦出口，而且即刻生效。禁止的原因是，印度为控制国内市场商品价格上涨，确保国内粮食供应充足。

值得注意的是，美联社数据显示，今年年初以来，全球小麦价格已经上涨超过40%。如此飙升的粮价或将对各国粮食问题造成冲击。

5月16日，国家统计局新闻发言人付凌晖在新闻发布会上表示，近期国际粮价不断上涨，但是国内保持了总体平稳。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，库存较为充足。稻谷、小麦两个口粮品种连续多年产大于需，有少量进口主要是品种调剂。

“印度禁止出口小麦对中国粮食安全不构成威胁，我国去年产量1.37亿吨，进口小麦约在1000万吨左右，国内粮食价格稳定。而一般年份我国进口小麦也就在400万吨左右，还有小部分小麦出口。”民革天津市委会三农委员会副主任，天津渤海商品交易所农林事业部总经理支培元接受《华夏时报》记者釆访时表示。

而中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅则对《华夏时报》记者表示：“短期来看，印度限制小麦出口或引起小麦价格出现一定程度的波动，使价格有所提升，但长期来看，印度本身出口小麦量相对较少，想通过出口而改变全球小麦供需结构基本不太可能。”

印度为何突然收紧小麦出口？

虽然印度作为全球第二大小麦生产国，但却并非是小麦出口大国，其所产小麦主要供应国内市场，2021年的出口量仅占全球的3%。

而近期在俄乌冲突影响下，印度小麦出口量出现大幅增长。据印度媒体报道，2021年3月至2022年3月，印度小麦出口总量为785万吨；2022年4月，印度小麦出口总量达140万吨；而5月已签订的小麦出口协议额更是达到约150万吨。这意味着，不到两个月时间，印度小麦出口量已经接近去年出口总量的四成。

因此，5月13日，印度以保障国内粮食安全为由，宣布即日起禁止小麦出口。

对此，印度外贸总局表示，作出临时禁止小麦出口的决定主要基于两方面考虑，一是印度国内通胀高企，粮食价格上涨明显；二是俄乌冲突导致国际粮食价格大幅上涨，威胁到印度及周边国家的粮食安全。

面对“大粮仓”收紧出口，我国是否会受到牵连？

“从我国国情出发，粮食只能适当进口，不能大量依靠进口。”在支培元看来，印度禁止出口小麦对中国粮食安全不构成威胁。“我国去年产量1.37亿吨，进口小麦约在1000万吨左右，国内粮食价格稳定。而在一般年份，我国进口小麦也就在400万吨左右，还有小部分小麦出口。”

对此，袁帅也持有相同观点。他表示，我国小麦完全能够自给，进口配额仅仅约占国内消费总量的6%-7%，且每年少量进口的一些小麦主要用于品种调剂。国际小麦市场的波动，对国内市场影响是有限的。

事实上，我国小麦产量一直保持缓慢增长态势，2021年小麦产量13695万吨，增产2.0%；小麦单产达到了387公斤/亩，每亩产量比上年增加4.6公斤，增长了1.2%。

“中国粮食供给现状是相对充足的，这取决于我国一直对三农的重视，还有对自给自足的政策强化，以及保障落实到位，加之在农业技术领域的不断突破，促使了我们单产产量在持续增加。”袁帅表示。

小麦价格能否一路高涨

随着5月来临，新麦即将上市，小麦价格能否一路走高，备受市场关注。

5月14日，国家粮食和物资储备局消息称，国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、财政部、农业农村部等六部门近日发布《关于切实做好2022年夏季粮油收购工作的通知》，要求扎实做好2022年小麦、早籼稻、油菜籽等夏季粮油收购工作，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。

事实上，今年以来，不仅国际市场小麦价格涨至历史高位，我国小麦价格同样连续走高，直至4月中旬突破了1.70元/斤的价格高位。

“未来影响小麦价格的主要因素还是国内生产供应。”袁帅指出，近日新麦上市，企业库存得以补充，小麦价格出现季节性回落属于正常现象。事实上，随着新麦的不断上市，市场的重心转移到新麦上后，很多贸易商开始择机出售陈麦。而粮食在收获季时往往会集中上市，这不仅意味着阶段性的供给增加，使得企业有了压价的机会，而且也导致了市场出现阶段性的供大于求现象，从而使小麦价格走低。

“小麦是口粮，从今年国家停止饲料企业参拍临储小麦可以看出，口粮不饲用已是定局。为避免小麦流入饲用，其价格必然要与玉米价格有一定的价差。”因此，在袁帅看来，小麦价格虽然会回落，但新麦上市的价格仍将比往年高。

对此，支培元预测：“通过2021年与2022年价格走势图来看，去年年底与今年年初之间，有一个巨大的跳空缺口，1.45/元-1.50/元之间很可能成为新麦上市的定价区域。”（以上来源：华夏时报记者王悦徐芸茜北京报道新社汇·全媒体矩阵转载发布）

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示，数据统计显示，2021/22年全球小麦收获面积达2.2亿公顷，总产量为7.76亿吨。其中，欧盟小麦产量占比18%，中国小麦产量占比18%，印度小麦产量占比14.11%，俄罗斯小麦产量为7550万吨，占全球小麦产量的9.7%。美国小麦产量占比10%，澳大利亚小麦产量占比4%，乌克兰小麦产量为3300万吨，占比4.3%；巴基斯坦小麦产量占比3%，加拿大小麦产量占比3%，阿根廷小麦产量占比3%，其他国家小麦产量占比17%。

从国际小麦市场来看，受俄罗斯和乌克兰冲突影响，全球粮食供应链吃紧。俄罗斯和乌克兰的小麦出口量合计占到全球小麦出口总量的近三成。美联社数据显示，今年年初以来，全球小麦价格已经上涨超过40%。

另外，印度是全球第二大小麦生产国，但所产小麦主要供应国内市场，并非主要小麦出口国，俄乌冲突后印度小麦出口4月大幅增长创下纪录，不过，今年3月以来，热浪和干旱持续威胁着印度小麦的产量，加之印度国内近期通胀，4月消费者价格指数(CPI)升至7.79%，为近8年来最高水平；4月印度食品通胀指数也达到近17个月最高水平。印度商业和工业部13日以保障国内粮食安全为由，宣布即日起禁止小麦出口。从可能带来的影响分析来看，短期来看，印度限制小麦出口或引起小麦价格出现一定程度的扰动，小麦价格会有所提升，但是较为长期分析来看，结合印度本身出口小麦量相对较少，想通过出口而改变全球小麦供需结构可能性基本不太可能。

中国的粮食供给的现状是供给相对充足的，这取决于我国一直对三农的重视，还有对自给自足的政策的强化和有力保障落实推进，加之在农业技术领域的不断突破促使了我们单产产量在持续增加。小麦是我国重要的粮食作物，我国是全世界最大的小麦生产国和消费国，由于经济实力的提高，科研能力的提升，使得我国小麦产量一直保持缓慢增长态势，截至2021年年底，小麦产量13434万吨，相较2016年的13319万吨增产8.6‰。我国小麦历年种植面积为全国耕种地总面积的22%~30%和粮食作物总面积的22%～27%，分布遍及全国各省（市、自治区），主产区为：河北、山西、河南、山东、安徽、湖北、江苏、四川、陕西等，其中河南为我国小麦产量第一大省。尽管国际市场小麦价格涨至历史高位，但我国小麦完全能够自给，进口配额仅仅约占国内消费总量6%—7%，且每年少量进口的一些小麦主要用于品种调剂，对我国小麦市场影响有限，未来影响小麦价格的主要还是国内生产供应。

市场规律总是万变不离其宗，在新麦上市之前，价格波动实际上符合增加市场供应和降低价格的基本规律。近期4月中上旬，我国小麦市场价格迎来一波强力反弹，高点突破了此前的1.6元直逼1.7元。对于小麦价格的暴涨，业内认为一方面是因为市场流传出小麦临储拍卖被暂停，另一方面是因为面粉经销商囤货，遂向面粉企业提交了大量的订单，而面粉企业又都在等着新麦上市库存不足，为了应对订单企业只能不断提高小麦收购价格刺激粮商出粮。伴随着近日新麦上市，企业库存得以补充，小麦市场价格回落也将是必然，小麦价格出现季节性回落是属于正常现象，新麦的不断上市，市场的重心也渐渐转移到了新麦上，很多贸易商开始择机出售陈麦，因为也担心陈麦继续下行没有好行情，所以随着上市量的增加，阶段性的供给增加，企业有了压价的机会，再者粮食和其他商品不同，收获季时往往会面临集中上市，这时就会导致市场出现阶段性的供大于求的现象，这时价格必然要走低。不过，在我个人看来，再如何回落波动，今年的新麦上市价格也会相比往年是要高的，这是因为农资，特别是化肥成本今年要远高于往年所导致，另外小麦是口粮，从今年国家停止饲料企业参拍临储小麦也可以看出，口粮不饲用已是定局小麦要避免流入饲用，其价格必然要与玉米价格有一定的价差，所以，在这种情况下，市场上也不会允许小麦在低位徘徊过久，价格波动是常态，高于同年也是必然。

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