焦点|国企改革30天：四家央企重组整合，下一步军工钢铁是重点

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举报 2022-06-23

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【摘要】“一家企业集团旗下有多家上市公司经营同一个主业，会形成资源分散和同业竞争的局面，解决办法就是并购重组，把资源向优势企业集中。其他央企也存在类似情况，因此国有控股上市公司之间的合并，在资本市场还将不断发生。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示。

当前，国企改革三年行动进入全面收官的关键阶段，如何在7月之前基本完成主体任务，是当前国企工作的重中之重。

近一个月来，多个领域国企央企改革工作也开始提速，国资委多次对国企改革相关工作进行指导，督导调研60余家央企，并重点关注国企改革三年行动进展等内容。

而在这30天里，央企重组整合好戏连台，混改也在更深层次破局。

“一家企业集团旗下有多家上市公司经营同一个主业，会形成资源分散和同业竞争的局面，解决办法就是并购重组，把资源向优势企业集中。其他央企也存在类似情况，因此国有控股上市公司之间的合并，在资本市场还将不断发生。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示。

央企重组看点十足

从近一个月来国企改革大事件来看，部分领域的重组合并十分有看头。

目前，部分央企和地方国企已基本完成国企改革三年行动重点任务，在许多重点领域和关键环节实现了系统性重塑、整体性重构。其中，备受关注的央企重组看点颇足。

数据显示，党的十八大以来，先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合。据记者不完全统计，近一个月里就有四例重点央企重组案例，其中包括中航电子、中国电建、北方稀土、中国汽研等大型央企。

虽然这些央企重组合并的涉及金额不同、业务不同，但目的都是一样的——通过合并的方式加强优势业务能力，减少同质化竞争，缩减管理层级。

比如，中航电子489亿元吸收合并中航机电，两大军工央企强强联合，重组形成中国航空工业集团有限公司重要的机载系统上市平台，加快机载系统业务的发展；中国电建拟以49.42亿元的价格向其下属子公司出售剩余的房地产资产，彻底剥离旗下全部房地产业务，进一步优化公司资产及产业结构，提升公司的盈利水平；北方稀土两家控股子公司吸收合并，是为落实国企改革三年行动方案有关压减企业层级要求，进一步提高公司产业集中度，整合子公司优势资源增强竞争力，减少管理跨度和交叉持股，降低管理成本；中国汽研与中国中检开展业务合并，加强企业优势互补，减少同业竞争。

“一家企业集团旗下有多家上市公司经营同一个主业，会形成资源分散和同业竞争的局面，解决办法是并购重组，把资源向优势企业集中。其他央企也存在类似情况，因此国有控股上市公司之间的合并，在资本市场还将不断发生。”吴刚梁对《华夏时报》记者表示。

从长线来看，重组合并案例也是今年的重点。国资委此前表示：“中央企业要把加快专业化整合作为今年的工作重点。”因此，今年在战略性重组方面，国资委将稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。在专业化整合方面，则继续以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。

从此前部署来看，下一步军工、钢铁是重点领域。中国人民大学高礼研究院副教授王鹏对《华夏时报》记者表示，预计接下来数字化转型将成为国企改革三年行动较突出的工作，增加央企自主研发能力才可解决“卡脖子”技术。数字化转型不仅停靠在传统的电子科技类企业，也包括贸易、金融等领域。

国资委表示，下一步，将向纵深推进国企改革。其中包括以深化供给侧结构性改革为主线，围绕建设世界一流企业目标，持续深入推进战略性重组和专业化整合。

多次明确国企改革预期目标

国企改革三年行动收官之战已打响，在收获改革成果的同时，离不开国资委的不断巩固和加持。近30天里，国资委多次明确国企改革预期目标。

6月初，国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗曾公开表示：“今年以来，国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧盯‘两利四率’指标，围绕‘两增一控三提高’目标，突出抓好稳增长、防风险，扎实做好抓改革、促创新、强党建各项工作。”

6月17日，彭华岗在2021年第四届中国企业论坛平行论坛“国企改革三年行动攻坚进行时”分论坛上，再次强调了国企改革三年行动的任务目标，2022年“七一”前要基本完成国企改革三年行动。

高级数据分析师、中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对《华夏时报》记者表示：“国资委将今年央企经营目标任务概括为‘两增一控三提高’，即把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来，以稳促进、以进固稳，坚持以改革激发市场主体活力、激活发展动力，坚持强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量，推动一批重大攻关成果示范应用，培育壮大发展新动能，坚持强实业兴产业、促进经济循环和产业链畅通，发展壮大战略性新兴产业，为经济社会发展作出更大贡献。”

对于国资委不断强调的国企改革三年行动预期目标，袁帅表示：“国企改革三年行动是可衡量、可考核、可检验的。”（来源：华夏时报记者张琪徐芸茜北京报道新社汇·全媒体矩阵转载发布）

图片来源：网络

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅认为，国企、央企应该要在‘稳字当头、稳中求进’中积极作为，能更好发挥央企和国企国民经济‘稳定器’‘压舱石’的作用。2022年是国企改革三年行动承前启后的一年，国企改革完成目标的预期明确，按照当前70%的完成率，2022年收官之年，国企改革工作还有30%的工作量，预计在二十大之前全部完成。

在落实国务院常务会议确定的6方面33条稳经济一揽子政策上，我认为国企和央企是必须要承担起重要使命角色担当，以稳促进、以进固稳，坚持以改革激发市场主体活力、激活发展动力，坚持强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量，推动一批重大攻关成果示范应用，培育壮大发展新动能，坚持强实业兴产业、促进经济循环和产业链畅通，发展壮大战略性新兴产业，为经济社会发展作出更大贡献。

另外，科技创新是国家发展的根基，要想真正做到各领域腾飞，必须在科创方面自立自强，央企要发挥其企业和产业的沃土优势，加大在人力、物力和财力的投入，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。创新是引领发展的第一动力，而央企事关国计民生，因此，加强基础研究也应是央企的重要主业，事关经济稳定大局和发展方向，是国民经济良性发展的支柱砥流，要坚持创新驱动发展需聚焦重点领域和关键环节全面深化改革，加强行业前沿技术和共性技术研发。

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