焦点|夏粮又要丰收！产业振兴带动农民收入十年翻了一番多

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举报 2022-06-30

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【摘要】农业农村部副部长邓小刚介绍农业农村新面貌时表示：“乡村新产业新业态蓬勃发展，各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额2万多亿元，农产品网络零售额4200多亿元。2021年农村居民人均可支配收入18931元、较2012年翻了一番多，农民生产生活水平上了一个大台阶。”

十年来，我国粮食产能稳定提升，连续7年稳定在1.3万亿斤以上；现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫；农业现代化建设迈上新台阶，农村卫生厕所普及率超过70%；乡村发展释放新动能，2021年农村居民人均可支配收入18931元，相比2012年翻了一番多。

6月27日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，农业农村部副部长邓小刚介绍农业农村新面貌时表示：“乡村新产业新业态蓬勃发展，各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额2万多亿元，农产品网络零售额4200多亿元。2021年农村居民人均可支配收入18931元、较2012年翻了一番多，农民生产生活水平上了一个大台阶。”

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅告诉《华夏时报》记者：“推进乡村产业发展、促进农民就业增收，核心要点是要打通供应链掣肘壁垒，实现农村和城（镇）市间双向畅通。地方政府、相关核心龙头企业以及金融机构应该充分发挥优势和整合力量，让乡村地区的产品真正流动起来，打造高效畅通的村城间产品供应链，实现农产品从田间到餐桌的市场经营性的全链条联动，推动乡村地区产品和服务融入全国大市场。”

粮食产量迈上新台阶

解决14亿人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事，粮食安全问题一直备受全社会关注，中央也始终把确保粮食和重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务。

据了解，我国今年来粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，10年再上一个千亿斤新台阶。2021年粮食产量创历史新高，达到13657亿斤，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

“今年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突等多种因素影响，国际粮价大幅度上涨，国内粮价也不可避免受到波及，但国内粮价涨幅明显低于国际市场。”袁帅认为，这得益于我国对于粮食安全的充分布局和危机意识。

事实上，近十多年来，我国一直把坚持把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，强化政策扶持，不断巩固提升粮食产能。从历年的中央一号文件中可以看出，我国一直坚持要实现端稳自己的粮食饭碗，不遗余力实施开展藏粮于地、藏粮于技战略，为我国经济发展给予了最有力的民生保障。

“今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固，饭碗主要装中国粮。”袁帅指出，粮食安全工作重点做好稳产量、调结构和保耕地三方面工作。

“粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险，是政府的职责，也是粮食安全保障体系的重要组成部分。”袁帅表示。

根据农业农村部最新农情调度显示，目前夏粮主产区冬小麦收获已经结束。今年夏粮小麦增产丰收已成定局、质量好于常年，杂粮杂豆产量略增，油菜籽产量明显增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋粮长势良好。

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，今年农业农村工作任务的重点之一就是扩种大豆油料。从目前情况看，油菜籽产量明显增加，初步预计今年油菜面积超过1亿亩；通过推行大豆玉米带状复合种植，全年大豆面积将明显增加。

乡村发展释放新动能

据了解，2021年农村居民人均可支配收入18931元、较2012年翻了一番多，农民生产生活水平上了一个大台阶。

产业振兴作为五大振兴之首，也是促进农民就业增收的重要渠道。邓小刚表示，带动农民就业增收是乡村产业发展的基本导向，将围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值做文章，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民。

“重点发展就业容量大的县域富民产业，持续推进乡村产业提档升级，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链。与此同时，优化农村营商环境，引导工商资本下乡建立绿色优质产品基地、布局加工能力、推进产业融合发展，带动农民共同致富。”邓小刚说。

对此，袁帅认为，打通供应链掣肘壁垒，实现农村和城（镇）市间双向畅通至关重要。

“农产品流通环节多、供应链条长、产品上行困难，既减少了农户利润，又增加了消费者负担，一直是制约乡村振兴的重要因素。农产品产销信息不对称、不透明，严重制约着农产品流通，造成农产品多层次批发，流通成本高，农户利润低，商品价格高，还常面临农产品‘卖难、卖贱’等风险。”袁帅指出，地方政府还有相关核心龙头企业、金融机构应该充分发挥优势和整合力量。

“让乡村地区的产品真正流动起来，打造高效畅通的村城间产品供应链，实现农产品从田间到餐桌的市场经营性的全链条联动，推动乡村地区产品和服务融入全国大市场。”袁帅表示。

事实上，在乡村新产业新业态蓬勃发展的背景下，各类涉农电商已超过3万家，农村网络零售额2万多亿元，农产品网络零售额4200多亿元。依托乡村特色资源，因地制宜发展特色鲜明的乡土产业，已经创响了一批乡字号、土字号品牌。（来源：华夏时报记者王悦徐芸茜北京报道新社汇·全媒体矩阵转载发布）

图片来源：网络

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示，大家都知道“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程。我实施好新时代乡村振兴，我个人认为，发展县域是核心载体，乡村是基本单元，城、县、乡、镇、村融合发展，才能实现新征程时期共同富裕的目标。

要践行乡村振兴战略，是必须要促进两个融合：一个就是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域、村域的融合发展。一二三产业的融合是要通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

产业兴则百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是可持续发展的有力保障，是解决一切问题的前提。城乡融合发展，是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系，这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障，要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。

如果离开县域、城镇来发展乡村，那将必然是陷入死局，脱离乡村来只建设发展县域、城镇，那也是有如无根之水，没有了根基。所以我认为，一定要充分认知，只有在城乡融合发展视野下来思考乡村振兴的问题，才能真正的盘活乡村，带动产业和经济的发展。

对于接下来推进乡村产业发展的着力点，促进农民就业增收我认为非常核心的就是要打通供应链掣肘壁垒，实现农村和城（镇）市间双向畅通。农产品流通环节多、供应链条长、产品上行困难，既减少了农户利润，又增加了消费者负担，一直是制约乡村振兴的重要因素。农产品产销信息不对称、不透明，严重制约着农产品流通，造成农产品多层次批发，流通成本高，农户利润低，商品价格高，还常面临农产品“卖难、卖贱”等风险。产品流通一方连接着种养殖端，也就是农户切身利益，一方连接着消费端，消费者的根本直接需求，我认为地方政府还有相关核心龙头企业、金融机构应该充分发挥优势和整合力量，通过构建供需调控中间桥梁，以农产品信息服务和金融服务为配套组合，通过产业数字化手段，创新供销业务模式优化供需关系，拉进城乡之间的阶层，利用好供给侧，实现推进产品源头端品牌化、市场化、工业化转变，供应链上下游端由传统的经销商模式向服务商转变，构建场景化、垂直化、细分化、数字化的消费场景，让乡村地区的产品真正流动起来，打造高效畅通的村城间产品供应链，实现农产品从田间到餐桌的市场经营性的全链条联动，推动乡村地区产品和服务融入全国大市场。通过运用市场机制，动员社会力量有效参与到乡村振兴过程中，同时找到消费帮扶的利益连接点，让农民们获得“销售的渠道”，让广大消费者获得“有品质保证”的产品。打好“优”字牌，积极运用互联网，将乡村地区特色产品推向市场前沿，推进农产品标准化体系建设，建立健全质量把控机制和优质产品遴选机制，严把关，真正做到以产品的质量和特色，形成持续的消费效应，实现普惠民生，共同富裕的目标。

今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固，饭碗主要装中国粮。重点做好稳产量、调结构和保耕地三方面工作。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险，是政府的职责，也是粮食安全保障体系的重要组成部分。今年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突等多种因素影响，国际粮价大幅度上涨，国内粮价也不可避免受到波及，但国内粮价涨幅明显低于国际市场，我认为这得益于我国对于粮食安全的充分布局和危机意识，近十多年来，我国一直把坚持把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，强化政策扶持，不断巩固提升粮食产能，这从历年的中央一号文件中就可以看得出来，我国一直坚持要实现端稳自己的粮食饭碗，不遗余力实施开展藏粮于地、藏粮于技战略，实现了“中国粮”“中国种”的今时今日局面，为我国经济发展给予了最有力的民生保障。

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