焦点|多地汇报国企改革进度，未来国企并购重组将常态化

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举报 2022-07-03

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多地汇报国企改革进度，滇青闽陇蒙完成率90%以上，未来国企并购重组将常态化

【摘要】国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，未来涉及国企的并购重组可能会趋于常态化，市场需求变化、产业结构调整、地方国资委发展战略改变、企业发展能力转变，都可能导致企业实施并购重组。

随着国企改革三年行动收官之战的打响，各地国企改革工作进入收尾阶段。近期，多地汇报国企改革三年行动工作进展，而部分地区国企改革完成率高达99%。

中国政法大学副教授范世乾对《华夏时报》记者表示：“目前，绝大多数地区已经完成了国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务，但仍有一些难点。比如，国有企业监管机制不健全，国有企业改革在政资分开、政企分开、权责利统一，以及管资产、管人、管事相结合上还需要进一步加强，现代企业制度有待完善。”

多地改革进度逾九成

据云南省国资委6月30日发布，截至目前，云南省国资委直接监管的16户省属企业，改革三年行动整体任务完成率达到99%。今年以来，云南省国资国企紧盯稳增长、经济效益和社会效益齐增，紧盯防风险、守住不发生系统性风险底线，坚持高目标引领、高质量推进，全力冲刺国企改革三年行动，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面，取得了一系列新的重大进展和重要成果。

事实上，不止云南省国企改革进度可观，近期青海、福建、甘肃、内蒙古都汇报了国企改革进度，改革任务进展均逾九成。

6月29日，青海省国资委公布，截至5月底，省级实施方案明确的各项改革任务有序推进，整体任务进度达98%，三年行动主体任务基本完成。国企改革三年行动启动以来，在云南省委省政府的部署推动和国务院国资委大力指导下，省国资委加大牵头抓总、统筹协调、督促指导力度，各项改革任务取得积极成效。

福建省国资委此前也表示，截至2022年3月底，福建省属企业任务完成率近95%，各设区市总体完成率近90%。同日，甘肃省国资委发布消息，截至4月底，甘肃省国企改革三年行动实施方案明确的110项改革任务已完成95%以上，33户省属企业完成率95.6%，各市州完成率93.2%；此外，内蒙古国资委也发布消息称，截至今年3月底，内蒙古国企改革三年行动实施方案中明确的80项改革任务已完成73项，完成率达到91.3%，环比提高5个百分点。

如何走好最后一步？

目前来看，多地国企改革任务进展在90%以上，那么，接下来国企改革工作的重点和难点是什么？

“目前，绝大多数地区已经完成了国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务，但仍有一些难点存在。”范世乾对《华夏时报》记者表示，国有企业监管机制不健全，国有企业改革在政资分开、政企分开、权责利统一，以及管资产、管人、管事相结合上还需要进一步加强，现代企业制度有待于完善。

范世乾指出，国有公司集团内部下级公司党组织成员按照政治规矩就要服从上级党委（即上级公司的意志和利益），而兼任本公司董事、经理的党委成员按照法律规定只能维护本公司利益。这一政治规矩和法律规矩的冲突是目前改革推进的障碍。

除了国企内部上下级之间的问题，在内部员工和职能转变方面，也存在着改革障碍。中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长、高级数据分析师袁帅对《华夏时报》记者表示，国企改革工作的难点主要集中在几个领域，债务问题、员工安置问题、职能转变问题和国有资产保护，防止流失问题。这些问题都是需要针对性的设计和采取具体对策的，是需要从实际出发，抓牢“因地制宜”的基本原则，打破“虚假虚荣”外衣，重质量，重发展，强化“竞争中性”原则，对能否落地实施开展“职责明确、有效监管、分类核算、分类考核”。

“并购重组只有进行时，没有完成时。”袁帅指出，在“稳字当头、稳中求进”中积极作为，更好发挥央企和国企国民经济“稳定器”“压舱石”的作用，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，未来涉及国企的并购重组可能会趋于常态化，市场需求变化、产业结构调整、地方国资委发展战略改变、企业发展能力转变，都可能导致企业实施并购重组。（以上来源：华夏时报记者张琪徐芸茜北京报道新社汇·全媒体矩阵转载发布）

图片来源：互联网

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示，国企改革工作的难点主要集中在几个领域，债务问题、员工安置问题、职能转变问题和国有资产保护，防止流失问题。针对这些问题都是需要针对性的设计和采取具体对策的，是需要从实际出发，抓牢“因地制宜”的基本原则，打破“虚假虚荣”外衣，重质量，重发展，强化“竞争中性”原则，对能否落地要实施开展“职责明确、有效监管、分类核算、分类考核”。

国企改革三年行动是可衡量、可考核、可检验的。依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，以更大力度推动科技创新，深入推进人才强企战略，加大科技协同攻关力度，加快推进关键核心技术攻关，数字化、智能化和绿色化发展已成为央企和国有企业转型发展的重要方向，国有企业转型升级的力度也将在2022年进一步加大、加速。随着国企向更加景气的新兴产业转型，未来有望迎来国企估值的长期重塑。

在“稳字当头、稳中求进”中积极作为，更好发挥央企和国企国民经济“稳定器”、“压舱石”的作用，并购重组只有进行时，没有完成时，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，未来涉及国企的并购重组可能会趋于常态化，市场需求变化、产业结构调整、地方国资委发展战略改变、企业发展能力转变，都可能导致企业实施并购重组。

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