县一把手带头喊话买房,N线边缘城市的困局才刚刚开始

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举报 2022-08-20


石门县喊话之后

先是泗县整了个“半日游”的倡议书

然后是百强县之首昆山也坐不住急了

最后任泽平发了条很“短命”的微博

几件事联系在一起

就是大半个中国小县城的现状“浮世绘”




“并不强制”的石门县领导号召里,写满了小县城的辛酸。


昨天,面对媒体追问,石门县住建局做出回应:


上级并未下达购房考核指标,是否购房完全看个人意愿,并不强制。


这两天,湖南常德石门县住建局的电话被打爆了。


因为一则县委书记号召干部带头买房的视频,这座不起眼的小县城被推向舆论漩涡的深处。


“我们各位同志们、各位领导,要带头购房,买了一套买两套,买了两套买三套,买了三套买四套。”


领导没想到,自己前天在房地产展示交易会启动仪式上的这番喊话竟会引发如此轩然大波。


然而,在某种意义上,这也是中国N线边缘小县城在困顿中的一次呐喊,声音背后,“石门县们”的困局才刚刚开始。



恐怕还得去请“佛祖”


石门,武陵山片区特困地区县,全国三大攻坚战的主战场。


2018年,在历经8年的脱贫攻坚战后,这个曾经的国家贫困县终于摘帽。


但如今,石门县又一次走到了城市命运的十字路口。


2021年,石门县房地产市场遭遇数据大滑坡——商品房销售面积下降了13.2%,商品房销售额下降了13.0%,其中住宅销售额下降20.7%。


与此同时,石门县还面临着前所未有的人口危机。2009年,石门县户籍人口还有69万人,到了2020年,户籍人口只剩56万。


11年间,石门县人口减少了19%。


2021年,石门县人口流失的压力丝毫没有减小,当年人口自然增长率-1.77‰


对于石门县这样没有资源、没有产业和人口的N线边缘城市,楼市下滑叠加人口流失的这种多维暴击简直太沉重、太致命了。


2019年,石门县国有土地使用权出让相关收入是24.6亿;2020年下降到19亿;到2022年前五个月,土地出让总收入仅为6.7亿。受此影响,当地财政支出只能被迫“节衣缩食”,2021年,石门县城乡社区支出同比下降67.83%。



为避免财政收支缺口持续恶化,石门县只得下“猛药”提振房地产市场。


除了这次县委书记做头号带货人外,今年7月,石门县政府还印发了《关于进一步促进石门县房地产市场平稳健康发展的政策措施(试行)》的通知,内容包括实施购房财政补贴政策、提高住房公积金贷款额度、持续稳定商品房价格等。



但感冒吃鸡肉,神仙也难救。


实话说,这个时候,地方的呐喊和站台作用基本不大了,要想破题,恐怕还是得去西天请如来佛祖。



跟一个“石门县”


今年6月底,一场疫情席卷了安徽省泗县,不到十天,感染者超过1000人。


这个GDP在安徽排第60的县成为该省今年疫情发生以来最大的风暴中心,一时间城市按下暂停键。


甚至,还出现了“三天消灭新冠”的军令状。然而,直到18天之后,才终于“零新增”。


可是,疫情对这座城市的影响并没有随“零新增”而结束。


七月底,泗县复工复产企业只有可怜的47家,正在审批复工复产企业12家,正在申请复工复产企业25家,近3000人返岗。


当时,一些市民通过当地12345热线反映,迫切需要复工赚钱养家还房贷。


赚钱,成了大家和小家的一致难题。


今年上半年,泗县财政收入9.63亿元,同比下滑31.4%。要知道,2018-2020年,泗县财政收入连续3年增速超10%。


与石门县一样,泗县也同样陷入到地难卖、房难卖、财政收入骤降的恶性循环。


于是,在石门领导喊话的那天晚上,泗县也“复读”了一遍。


继石门县领导鼓励干部带头买房之后,安徽宿州泗县正式发文倡议,号召广大公职人员要积极响应,带头抵制安置房违规交易,发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来。



然而,“半日游”出现了,倡议书第二天就被删除。


就连常年霸榜“百强县之首”的昆山也急了。


就在昨天,昆山市取消限购的政策传闻得到昆山住建局回应,简单来说就是首套房无需社保证明可直接购买,但以家庭为单位购买二套房的,仍需提供社保证明,目前该政策已经开始执行。


有意识地进行政策放松,这是因为昆山楼市也陷入低迷。


据昆山市统计局发布的信息,上半年昆山市房地产市场表现低迷,全市共完成商品房销售面积155.89万平方米,同比下降24.3%。



有产业、有人口、有苏州上海两大靠山的昆山尚且如此,其他更难扛的三四五六线边缘城市更不用说了。


“石门县们”的这个事件,其实非常值得我们思考。


因为它的本身是县域经济的反映,是我国2800多个县市区里面很多城市的一个缩影,本质上是县域经济和土地财政所面临的困局。


它带给人更深的思考是——


我们究竟还有多少个这样的“石门县”,这些“石门县们”又该如何寻找出路、寻找未来?


警惕“石门爆破”蝴蝶效应


前几天,河南郸城县发布了一则公告,宣布:


因为经营困难,公交司机们的工资连续几个月发不上,导致城市公交全部停运。


随后郸城公交公司解释称:


确实经营困难,停运公告是误发。



随后,公交司机对前来采访的记者朋友说:


“每位司机月薪只有三四千元,可我们是A本呀,任何一个懂行的人都明白,这份工资太低了,所以很难留住人。”


司机大哥还说:


“1块钱的时候,他们的生意那是相当的好,每辆车上都快站不下了,但涨到2块钱,生意就不行了。”


公交公司没钱,司机没钱,出行的市民没钱,问题出在哪?


翻看今年郸城县的财政收入才知道,只有13亿,但一般公共支出高达57亿,所以,归根结底地方政府没钱,然后地方这么大的窟窿都得上级补助来填。


还有一些县城甚至每人都要承担县城投的融资任务,具体数额根据职级有所区分:


职工10w,副科30w...


还有一些地方“穷生奸计”,耍起小聪明。


比如山东某县交通局创造性地弄出了“罚款月票”,专门与货车司机合作,只要办卡,不管是超载还是超速,统统畅行无阻。


与之相对应的,是倘若不买月票,就要扣车,甚至还要给出高额罚款。


这让人想起了去年年底的河北霸州,全县商户和企业突遭地毯式检查。


短短67天罚了6700万,是前三季度的11倍。



所以,某种程度上,石门县也罢,泗县、邯郸、霸州也罢,这些“石门县们”的根本问题在于缺钱。


而这个“钱”怎么解决?


很大程度上还得跟“地”绑在一起,用土地财政来解决。


因为这些年,土地财政成为地方主要的财力来源,而且大部分城市对土地财政依赖度越来越高,在主要大中城市里,13城土地财政依赖度超过100%,其中杭州、佛山更是超过140%,只有北京、上海、深圳土地财政依赖度全国最低,是少有的几个不到50%的城市。



“郡县治,则天下安”。


事实上,石门县这种口头号召同志领导们买房,虽然有些直白,但终归是把城里的土地财政危机,解决在城里,实际要比之前安徽潜山、江苏宝应、四川宁南、吉林桦甸等地鼓励农民放弃农村宅基地进城买房,似乎要有良心得多了。



但是,地产财富会认为,当下一定要警惕“石门爆破”式的蝴蝶效应,只有先稳住“石门县”这类N线边缘城市基本面才能谈下一步,否则一旦石门被“爆破”,后续可能引发连锁反应。


怎么做?必须回到县域经济在中国经济格局的根本定位上来,该“佛祖”出马就得迅速果断——


及时动用一切可以动用的金融政策工具,购房补贴、降首付、限购限贷松绑都可以因城施策去大胆尝试,用时间争取空间,用更大的力度和决心去提振市场与信心。


今年二季度,全国居民购房杠杆率降至21.2%,创十年来新低。


社融数据减少,其中居民中长期贷款减少量占大头,这意味着,楼市购买力出了问题,一半是信心预期上的,一半可能是真没钱。


昨天下午,经济学家任泽平在其个人微博上发布了一条消息,地产财富会当时手速很快地截了个图。



然而,这条微博也遭遇了“半日游”。



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